中共沈阳师范大学委员会文件

沈师大委[2019]72号

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沈阳师范大学关于进一步提高领导班子民主生活会质量的实施办法

为深入落实省委巡视“回头看”整改工作要求，对我校领导班子民主生活会质量不高问题进行立行立改，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规,经学校党委研究，就进一步提高领导班子民主生活会质量制定如下实施办法。

一、进一步提高对开好领导班子民主生活会重要性的认识

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,引导党员领导干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，保证党中央和省委各项决策部署全面贯彻执行，加强党对高校工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办好人民满意大学，具有重要意义。领导班子成员要充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性紧迫性，进一步提高政治站位，强化思想认识，按照中央和省委要求，认真参加领导班子民生活会，自觉接受党组织和党员群众监督，经受党内生活锤炼，始终做到忠诚干净担当，努力使自己成为新时代合格的党员领导干部。

二、准确把握领导班子民主生活会要求，充分做好会前的准备工作

民主生活会主题一般由上级党组织统一确定或者由领导班子根据自身建设实际确定并报上级党委同意。领导班子要集中安排时间，进行专题研究，并认真制定民主生活会方案，提前10日报上级党组织审核。每次民主生活会前，组织领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件，提高思想认识，明确会议主题，把握标准要求；由党委或者委托组织部，采取适当方式听取党组织、党员群众以及各方面代表的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈，领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明；深入开展谈心谈话，领导班子成员之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，同时，要接受党员、干部和群众的约谈，谈话双方均应做好谈话记录；要认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，深入查摆问题，进行党性分析，提出整改举措。查摆问题要具体，征求意见和谈心谈话环节发现的问题在材料中要有所体现；党性分析要深入透彻，抓住要害，触及思想本质；提出的整改措施要对着问题去，可操作、能落实。个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。个人发言提纲由党委书记审查把关，不符合要求的要重新撰写。

三、严肃认真地开展批评和自我批评

开好民主生活会，必须运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，这是提高民主生活会质量，搞好党内监督的关键。应当遵循“团结——批评——团结”的方针，充分发扬民主，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。每名班子成员都要以对党的事业、对同志高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，防止绕弯子、兜圈子、浮在表面；相互批评要打破情面，讲党性、讲原则，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。为确保做到相互批评“红脸出汗有辣味”，会前班子成员在深入谈心谈话的基础上，要写出相互批评意见，由党委书记审查把关，不符合要求的要重新撰写。

四、抓好整改措施的制定和落实，扎实做好会后相关工作

要坚持问题导向和目标导向，对民主生活会检查和反映出来的问题，党委要集中安排时间，逐个研究、抓好整改。领导班子要制定整改方案，班子成员要制定个人整改清单，细化整改措施，明确整改时限，确保将整改责任落实到人、整改任务分解到具体部门，把存在的问题一个一个解决到位。每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改措施的落实情况，问题解决不到位的，要坚持持续整改，并按照责任分工，对相关责任人提出批评，限期改正。召开民主生活会情况应及时向本单位党员干部群众作以通报，并做好相关材料的处置工作，及时立卷归档。

五、切实发挥党委书记“第一责任人”的作用，强化督促指导

党委书记要切实履行第一责任人责任，对关键环节、重点工作要亲自上手、靠前指挥，全程严格把关，强化督促指导，发挥好带头示范作用和督促把关作用。会前，要同班子成员深入谈心交流，了解班子成员思想、工作等方面情况，指出存在的问题，做好思想发动，为民主生生活会顺利召开打下坚实基础；要认真审核民主生活会实施方案，对会议主题、召开时间、总体要求、基本环节、会前准备、召开步骤、会后整改等环节要精心组织，亲自安排推动；要带头抓好学习研讨、带头听取意见、带头开展谈心谈话、带头开展批评和自我批评，做好思想引导和带头示范；要亲自主持起草领导班子对照检查材料，并对班子成员发言提纲和相互批评意见一一审查，对发言提纲质量不高的要表明态度、提出修改意见，严格把关；要树立从严从实标准，对批评和自我批评不到位的班子成员要及时提醒、促其纠正，对民主生活会情况作出评价和总结，并对整改工作提出要求。

中共沈阳师范大学委员会

2019年5月16日

沈阳师范大学党政办公室         2019年5月16日印发